Чиновники не желают сохранять культурное наследие народов Адыгеи

Развалины старой часовни возле станицы Новосвободной – памятник культуры местного значения
Порекомендуйте статью вашим друзьям

Руководителю СУ СК РФ по РА

генералу-майору юстиции

А.П. ГЛУЩЕНКО

 Исх. № 148 от 30.11.2015 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Прошу возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ, в отношении Ципинова Рустема Касеевича, начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея. Ципинов Р.К. является лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации.

Согласно информации от начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея Ципинова Р.К. (письмо от 03.11.2015 г. № 1114) на запрос жителя Майкопа П.А. Романова по вопросу восстановления часовни в станице Новосвободной, «руины часовни возле станицы Новосвободной не относятся к объектам культурного наследия и не включены в перечень выявленных объектов культурного наследия Республики Адыгея».

По мнению Рустема Ципинова, «на сегодняшний день руины часовни не представляют историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценности, имеющей особое значение для истории и культуры Российской Федерации и Республики Адыгея». Он считает, что «вопрос о восстановлении часовни должен решаться с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций всех конфессий данного региона». Однако эти его утверждения противоречат нормам Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», т.к. подобные требования в указанном законе отсутствуют.

Таким образом, Ципинов Рустем Касеевич совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, взяв на себя полномочия историко-культурной экспертизы. При этом он скрыл факт внесения руин старой часовни в перечень выявленных памятников культуры местного значения. Тем самым Ципинов Р.К. совершил действия, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под существенным нарушением прав граждан в результате превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приложение: письмо начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея от 03.11.2015 г. № 1114 – на 2-х листах.

Председатель Совета АРО ВООП               В.А. Бриних

моб. тел. 8 (918) 425-84-35

 

——————————————————————————————————————————————————-

Руководителю СУ СК РФ по РА

генералу-майору юстиции

А.П. ГЛУЩЕНКО

 Исх. № 144 от 25.11.2015 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ

Прошу возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ, в отношении Кучерова Олега Петровича, заместителя начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея. Кучеров О.П. является лицом, занимающим государственную должность субъекта Российской Федерации.

Согласно информации от прокурора Майкопского района А.С. Зарецкого (письмо от 30 сентября 2015 г. № 629ж-2015/3487), заместитель начальника Управления по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея 31.07.2012 года согласовал проект генерального плана МО «Каменномостское сельское поселение». Однако заместитель начальника Управления, во-первых, не имел на это никаких полномочий, во-вторых, в согласованном им проекте генплана отсутствовали сведения об имеющихся на территории МО «Каменномостское сельское поселение» объектах археологического наследия. В результате земельные участки с находящимися на них объектами археологического наследия, относящегося к федеральной собственности, были переданы физическим лицам в частную собственность под застройку без каких-либо обременений и достоверной информации об этих объектах, без выдачи охранных свидетельств.

Согласно части 7 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ, при наличии на территориях поселения объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением об Управлении по охране и использованию объектов культурного наследия Республики Адыгея, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 марта 2008 года № 42, Управление в соответствии с возложенными на него задачами, в т.ч., разрабатывает и представляет на рассмотрение Кабинета Министров Республики Адыгея предложения о согласовании проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений республиканского значения.

Особенности согласования проекта генерального плана поселения предусмотрены статьей 25 Градостроительного кодекса РФ, согласно части 2 которой проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, т.е. с Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Таким образом, Кучеров Олег Петрович совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение охраняемых законом прав и законных интересов граждан, интересов общества и государства.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под существенным нарушением прав граждан в результате превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приложения: Письмо прокуратуры Майкопского района от 30 сентября 2015 г. № 629ж-2015/3487 – на 3-х листах.

Председатель Совета АРО ВООП                В.А. Бриних

моб. тел. 8 (918) 425-84-35


Порекомендуйте статью вашим друзьям