Экстренное заявление о незаконной агитации на телеканалах в период проведения выборов президента России 2018
В связи с массовым нарушением телеканалами п. 2 ст. 50 ФЗ «О выборах президента Российской Федерации» (далее — ФЗ № 19-ФЗ) при освещении избирательной кампании по выборам президента Российской Федерации движение в защиту прав избирателей «Голос» вынуждено сделать заявление.
За последние 20 дней избирательной кампании 55 сообщений, поступивших на «Карту нарушений», — это сообщения о фактах выхода видеосюжетов на федеральных, региональных и местных телевизионных каналах, содержащих явные признаки незаконной предвыборной агитации за одного из кандидатов в президенты России. В некоторых сюжетах содержится агитация негативного характера, направленная против других кандидатов.
В поступивших сообщениях нарушителями значатся четыре федеральных телеканала (ВГТРК — 5 сообщений, «Первый канал» — 3, «Пятый канал» — 3, НТВ — 2) и сорок два региональных или местных из 33 регионов страны.
Первыми подобные сюжеты выпустили федеральные телеканалы, их примеру последовали региональные и местные телерадиовещатели.
Телевидение для значительной части россиян является одним из основных источников информации. В период избирательной кампании влияние телевизора на формирование у большинства избирателей отношения к выборам и кандидатам является решающим.
Предвыборной агитацией признается выражение предпочтения кандидату или выдвинувшей его партии, описание возможных последствий его избрания или неизбрания, распространение информации с явным преобладанием сведений о кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями, или не связанной с исполнением им должностных обязанностей, а также деятельность, формирующая положительное либо отрицательное отношение к нему избирателей (п. 1 ст. 49 ФЗ № 19-ФЗ).
Видеосюжеты, о которых сообщается на «Карте нарушений», по вышеупомянутым признакам являются предвыборной агитацией: в них выражается предпочтение единственному кандидату — Путину В.В., демонстрируются высказывания избирателей с указанием, за какого кандидата они будут голосовать; эти высказывания содержат описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата; информация распространяется с явным преобладанием сведений об одном кандидате в сочетании с позитивными комментариями.
В большинстве сюжетов содержится информация, не связанная с профессиональной деятельностью или исполнением В.В. Путиным служебных обязанностей президента России (освещается сбор подписей, открытие избирательных штабов и т.п. деятельность кандидата, а не должностного лица). Сюжеты очевидно способствуют формированию положительного отношения избирателей к кандидату в президенты России В.В. Путину.
Однако, как следует из п. 2 ст. 50 ФЗ № 19-ФЗ, предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях может проводиться только в период, который начинается за 28 дней до дня голосования (с 17 февраля).
Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации (п. 4 ст. 8 ФЗ № 19-ФЗ). При информировании избирателей СМИ не допускается оказывать предпочтение какому-либо кандидату, в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, отведенной для таких сообщений. Это требование является обязательным для всех СМИ. Если СМИ пренебрегает принципом равноправия кандидатов, она нарушает закон и может быть привлечена к административной и уголовной ответственности.
Упомянутые агитационные сюжеты не оплачены из средств избирательного фонда кандидата, как того требует российское избирательное законодательство (п. 8 ст. 49 ФЗ № 19-ФЗ).
Кроме того, законом установлен ряд иных ограничений проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания (ст. 51, ст. 56 ФЗ № 19-ФЗ), и условия проведения предвыборной агитации на телевидении (ст. 52 ФЗ № 19-ФЗ).
Требуем принять срочные меры по пресечению незаконной агитации.
- Просим ЦИК России — выразить публичное осуждение, разослать в СМИ разъяснения, принять меры, предусмотренные п. 8 ст. 56 ФЗ № 19-ФЗ. В целях восстановления принципа равноправия кандидатов определить порядок, обязывающий СМИ, допустившие незаконную предвыборную агитацию, предоставить бесплатное эфирное время иным кандидатам в то же время суток, и в том же объеме, как было предоставлено для сюжетов с незаконной предвыборной агитацией.
- Просим правоохранительные органы — провести проверки, направить предостережения, принять иные меры реагирования, предусмотренные п. 7 ст. 56 Фз № 19-ФЗ и иными законами.
- Просим Роскомнадзор — привлечь виновных к административной ответственности.
- Требуем от избирательных комиссий — провести разъяснительную работу с федеральными, региональными и местными СМИ.
- Обращаемся к представителям СМИ — не допускать нарушений принципа равноправия кандидатов и порядка проведения предвыборной агитации.
- Обращаемся к кандидатам с просьбой пресекать агитацию, которую проводят СМИ без их ведома.
Таблица
№ п\п | Номер сообщения | Дата | Регион, город | Телеканал | Ссылка на видео |
1. | ID39487 | 15.01.2018 | Республика Башкортостан, Кумертау | Телевизионная компания «Арис» | https://www.youtube.com/watch?v=bwbhcHV0ZRo |
2. | ID39486 | 14.01.2018 | Приморский край, Славянка | Телеканал СТВ | https://www.youtube.com/watch?v=nvjwIZT1qEI |
3. | ID39485 | 14.01.2018 | Московская область, Луховицы | Телеканал ИНКО-ТВ | https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=HSUUhRFMbLo |
4. | ID39484 | 15.01.2018 | Кемеровская область, Прокопьевск | ТРК 27-плюс (учредитель — Муниципальное унитарное предприятие «ТРК 27 плюс») | https://www.youtube.com/watch?time_continue=1&v=bJMg545o99I |
5. | ID39483 | 15.01.2018 | Челябинская область, Челябинск | ГТРК «Южный Урал» | https://www.youtube.com/watch?v=r4C1b2XcC2k |
6. | ID39482 | 14.01.2018 | Хабаровский край, Хабаровск | ГТРК «Дальневосточная» | https://www.youtube.com/watch?v=xITk8sYTLEs |
7. | ID39479 | 14.01.2018 | РФ | «Первый канал» | https://www.youtube.com/watch?v=D6tRskc6YOw |
8. | ID39475 | 14.01.2018 | город Санкт-Петербург | Телеканал НТВ | https://youtu.be/foLJqrUOPh0?t=1m47s |
9. | ID39474 | 14.01.2018 | Хабаровский край, Хабаровск | Телеканал НТВ | https://youtu.be/ZpdQv1-2FtI?t=1m56s |
10. | ID39473 | 14.01.2018 | РФ | «Первый канал» | https://www.youtube.com/watch?v=ROZYvfJO87I |
11. | ID39466 | 05.01.2018 | Республика Северная Осетия-Алания, Владикавказ | ВГТРК (Россия 24) | https://www.youtube.com/watch?v=PA43u3uZeBg |
12. | ID39460 | 13.01.2018 | РФ | ВГТРК | https://www.youtube.com/watch?v=GhKIYl3mzmE&feature=youtu.be |
13. | ID39459 | 10.01.2018 | Ленинградская область, Сосновый Бор | Телекомпания СТВ | https://www.youtube.com/watch?v=WxTAhlgm7jc https://youtu.be/5qiFHU3z_Gs |
14. | ID39458 | 11.01.2018 | Тульская область, Новомосковск | ТРК Новомосковск | https://www.youtube.com/watch?v=PMMZdbqr1k8 |
15. | ID39457 | 11.01.2018 | Магаданская область, Магадан | ГТРК «Магадан» | https://www.youtube.com/watch?v=BY8dymxts6E |
16. | ID39456 | 12.01.2018 | Челябинская область, Златоуст | Телеканал «ТНТ» Златоуст | https://www.youtube.com/watch?v=Fai_7Xmo1dU |
17. | ID39455 | 10.01.2018 | Пензенская область, Пенза | Телеканал «ТВ-Экспресс» | https://www.youtube.com/watch?v=2M8tGp87Whs |
18. | ID39454 | 12.01.2018 | Республика Татарстан, Казань | ВГТРК «Татарстан» | https://www.youtube.com/watch?v=gpmjwNpuE5I |
19. | ID39453 | 12.01.2018 | Красноярский край, Железногорск | Муниципальные новости «Время местное» (Железногорск) | https://www.youtube.com/watch?v=kLGcbNnvAJI |
20. | ID39452 | 09.01.2018 | Амурская область, Благовещенск | ГТРК «Амур» | https://www.youtube.com/watch?v=__5BlTtMu4Y |
21. | ID39451 | 09.01.2018 | Тверская область, Тверь | ГТРК «Тверь» | https://www.youtube.com/watch?v=R9BzowM8W6Q |
22. | ID39450 | 11.01.2018 | Чеченская Республика, Грозный | ВГТРК | https://www.youtube.com/watch?v=F5r4MeNbd2g |
23. | ID39449 | 12.01.2018 | Республика Северная Осетия-Алания, Владикавказ | Национальная телекомпания РСО-Алания “Осетия-Ирыстон” | https://www.youtube.com/watch?v=-mLJ2RkYfNQ |
24. | ID39448 | 12.01.2018 | Оренбургская область, Оренбург | ГТРК “Оренбург | https://www.youtube.com/watch?v=hYqMmRSVoms |
25. | ID39447 | 05.01.2018 | Республика Башкортостан, Уфа | ГТРК «Башкортостан» | https://www.youtube.com/watch?v=cJcGjmqFSx8 |
26. | ID39446 | 10.01.2018 | Ямало-Ненецкий автономный округ, Салехард | ОГТРК «Ямал-Регион» | https://www.youtube.com/watch?v=dp4CyIdKbl8 |
27. | ID39444 | 11.01.2018 | Ямало-Ненецкий автономный округ, Новый Уренгой | Телерадиоинформационное агентство «Новый Уренгой — Импульс» | https://www.youtube.com/watch?v=4N-KOCsZoLY |
28. | ID39443 | 05.01.2018 | Республика Башкортостан, Уфа | ВГТРК «Россия» | https://www.youtube.com/watch?v=qF4ETpFSUCg |
29. | ID39442 | 11.01.2018 | Приморский край, Уссурийск | МУП ТК «Телемикс» | https://www.youtube.com/watch?v=gpNHaTfURRQ |
30. | ID39441 | 11.01.2018 | Республика Татарстан, Нижнекамск | Телеканал НТР | https://www.youtube.com/watch?v=JTl7zu80L1U |
31. | ID39440 | 10.01.2018 | Республика Карелия, Петрозаводск | ГТРК «Карелия» | https://www.youtube.com/watch?v=mvzktBaToMU https://youtu.be/wZSXR-08SBk |
32. | ID39439 | 12.01.2018 | Чувашская Республика – Чувашия, Чебоксары | Национальная телерадиокомпания Чувашии | https://www.youtube.com/watch?v=p-kNSS-EKgU |
33. | ID39438 | 11.01.2018 | Республика Татарстан, Набережные Челны | Телерадиокомпания «Челны-ТВ» | https://www.youtube.com/watch?v=E820LzvaEBo |
34. | ID39437 | 12.01.2018 | Волгоградская область, Волгоград | ГТРК «Волгоград-ТРВ» | https://www.youtube.com/watch?v=2NJFPYWPn40 |
35. | ID39436 | 05.01.2018 | РФ | «Первый канал» | https://www.youtube.com/watch?v=5sEJxOW9pPw |
36. | ID39435 | 05.01.2018 | РФ | ВГТРК “Россия” | https://www.youtube.com/watch?v=BdDRnCiqyJE |
37. | ID39432 | 12.01.2018 | Московская область, Ивантеевка | Телеканал “Ивантеевка 24” | https://www.youtube.com/watch?time_continue=4&v=IEu9-rE1Ux0 https://youtu.be/rxLDxH44vDk |
38. | ID39431 | ночь с 10 на 11.01.18 (в 22:00, 0:00, 5:00, 6:00 по м. вр.) | город Санкт-Петербург | Телепрограмма “Известия” на 5 канале | https://www.youtube.com/watch?v=KZdADq2LvY8&feature=youtu.be |
39. | ID39428 | в ночь с 11 на 12.01.18 (в 22:00, 0:00, 5:00, 6:00 по м. вр.) | город Санкт-Петербург | Телепрограмма “Известия” на 5 канале | https://www.youtube.com/watch?v=RBRstPUMEVc) |
40. | ID39419 | 11.01.2018 | Чувашская Республика – Чувашия, Чебоксары | Государственный телеканал Чувашии | https://www.youtube.com/watch?v=EIEx7VYURkI |
41. | ID39412 | 09.01.2018 | Томская область, Томск | ГТРК в Томской области | http://www.tvtomsk.ru/vesti/vlast/32966-v-tomske-otkrylis-volonterskie-punkty-sbora-podpisey-v-podderzhku-vladimira-putina.html |
42. | ID39403 | 10.01.2018 | РФ | Телеканал Вести | https://www.vesti.ru/doc.html?id=2974467 |
43. | ID39391 | В ночь с 9 на 10.01.2018 (в 22:00, 0:00, 5:00, 6:00 мск) | город Санкт-Петербург | Телепрограмма «Известия» на Пятом канале | https://www.youtube.com/watch?v=r8JArGyHbFw&feature=youtu.be |
44. | ID39491 | 15.01.2018 | Алтайский край, Бийск | Бийское телевидение | https://www.youtube.com/watch?v=fvGtv1qFSpM |
45. | ID39495 | 15.01.2018 | Саратовская область, Саратов | Телеканал «Саратов 24» | https://www.youtube.com/watch?v=sIs7DSPQ8-Y |
46. | ID39496 | 15.01.2018 | Нижегородская область, Нижний Новгород | Телестанция «Сети НН» | https://www.youtube.com/watch?v=fQK70HWSfRc |
47. | ID39498 | 15.01.2018 | Самарская область, Самара | Телерадиокомпания «Губерния» | https://www.youtube.com/watch?v=BRpb95yjvic |
48. | ID39499 | 15.01.2018 | Ставропольский край, Ставрополь | Телеканал «СТВ» | https://youtu.be/-CdLI_0axkw https://www.youtube.com/watch?v=XUWjgirWnKk |
49. | ID39501 | 15.01.2018 | Чукотский автономный округ, Анадырь | ГТРК «Чукотка» | https://www.youtube.com/watch?v=ldnrg7ptlY8 |
50. | ID39503 | 16.01.2018 | Республика Мордовия, Саранск | Телеканал «ТелеСеть Мордовии» | https://www.youtube.com/watch?v=gPHUmdqXl7E |
51. | ID39504 | 16.01.2018 | Курская область, Курск | Телерадиокомпания «Сейм» | https://www.youtube.com/watch?v=P1KxZ1aCwvY |
52. | ID39506 | 15.01.2018 | Свердловская область, Первоуральск | ТК «Первоуральск-ТВ» | https://www.youtube.com/watch?v=YBWrjaxZQyM |
53. | ID39507 | 15.01.2018 | Пензенская область, Пенза | Телеканал «ТВ-Экспресс» | https://www.youtube.com/watch?v=qVx0s_QR8o4 |
54. | ID39508 | 15.01.2018 | Нижегородская область, Нижний Новгород | Региональное информационное агентство Правительства Нижегородской области «Время Н» | https://www.youtube.com/watch?v=y8WNQIOfjQ4 |
55. | ID39510 | 15.01.2018 | Свердловская область, Ирбит | Телеканал «НТС-Ирбит» | https://www.youtube.com/watch?v=ghB6Hcc3Wxo |
16 января 2018 года.
Источник: Информационный ресурс движения «Голос» https://www.golosinfo.org/ru/articles/142438
Читайте также:
От редакции:
1. Обязательно подпишитесь на наш канал «Портал Адыгеи» в Ютубе и не пропустите новинки! https://www.youtube.com/channel/UCRs9B281sK3w7BRp3MS0pIg/videos
2. Отправляйте нам свой материал (статью, репортаж, фото, видео, аудио и т.д.) через раздел на нашем сайте – «ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ» http://01portal.com/?page_id=190