Порядок обжалования не вступивших в законную силу судебных постановлений (определений) по делам об административных правонарушениях

Порекомендуйте статью вашим друзьям

Кем может быть обжаловано не вступившее в законную силу постановление (определение) суда по делу об административном правонарушении?:
– лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
– законными представителями данного лица (юридического лица, а также физического лица – несовершеннолетнего либо недееспособного),
– потерпевшим,
-защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителем потерпевшего,
– уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
В какой суд обжалуются такие постановления (определения)?
Постановления (определения), вынесенные мировым судьей – обжалуются в районный суд по месту рассмотрения дела; вынесенные судьей районного суда — в областной суд; вынесенные судьей военного суда — в вышестоящий военный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Жалоба подается: судье, которым вынесено постановление по делу, (в этом случае, судья обязан направить жалобу со всеми материалами дела в вышестоящий суд в течение трех суток, а жалобу на постановление судьи о назначении наказания в виде административного ареста либо административного выдворения — в день получения жалобы) либо непосредственно в вышестоящий суд, который уполномочен рассматривать эту жалобу.
Если жалоба поступила не в тот суд, судья должен её самостоятельно направить в течение трех суток на рассмотрение надлежащему судье.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
В течение какого времени может быть подана жалоба на постановление (определение) по делу об административном правонарушении?
Такая жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Течение указанного срока начинается со дня, следующего за днем вручения или получения постановления. Если последний день для обжалования является выходным или праздничным, то последним днем обжалования следует считать первый следующий за ним рабочий день.
В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу, тем судьей, который правомочен рассматривать жалобу.
Если суд отклоняет ходатайство о восстановлении срока, выносится определение суда.
Постановления по некоторым делам об административных правонарушениях, касающихся нарушений избирательных прав граждан (статьи 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ), могут быть обжалованы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.
Требования к содержанию жалобы.
В КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Поэтому отсутствие в ней сведений об обстоятельствах, которыми лицо, подавшее жалобу, обосновывает свое несогласие с постановлением, доказательств, подтверждающих его доводы, наличие в жалобе ссылок на ГПК РФ не являются основанием для возвращения ее заявителю.
Однако, если жалоба не подписана лицом, ее подавшим, либо не содержит указание на обжалуемое постановление, то судья должен возвратить ее с обоснованием причин возврата.
Сроки рассмотрения жалобы судом.
По общему правилу, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.
Из указанного правила имеются исключения.
Так, жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях в сфере нарушений избирательных прав граждан (статьи 5.1 — 5.25, 5.45 — 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ), а также на постановления о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, подлежат рассмотрению в пятидневный срок.
Жалоба на постановление об административном аресте либо административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает административный арест либо подлежит административному выдворению.
Порядок рассмотрения судом жалобы.
Рассмотрение дела по жалобе на постановление (определение) суда можно разделить на три составные части: подготовительную; рассмотрение дела по существу; принятие решения.
Подготовительная часть судебного рассмотрения включает в себя следующие действия:
– объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подлежит рассмотрению, кем подана жалоба;
– устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
– проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
– выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;
– разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы;
– разрешаются заявленные отводы и ходатайства.
Во второй части судебного заседания (рассмотрении жалобы по существу) последовательность действий суда такова: оглашается текст жалобы; заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства и совершаются другие процессуальные действия, предусмотренные КоАП РФ.
Судья не связан доводами жалобы и осуществляет полный пересмотр всего дела в целях проверки законности и обоснованности вынесенного постановления по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам. Суд вправе устанавливать любые новые факты, имеющие значение для дела, исследовать все доказательства по делу, в том числе представленные дополнительно, и давать им свою оценку. При этом новые факты могут быть установлены не только в связи с исследованием новых доказательств, но и вследствие несогласия с той оценкой, которую суд, рассмотревший дело по существу, уже дал имевшимся в деле доказательствам.
Суд выясняет: наличие события административного правонарушения; виновность лица в его совершении; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Обязанность доказывания всех вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган (должностное лицо), возбудивший производство по делу.
Лицо, подавшее жалобу, вправе представлять дополнительные доказательства, которые им не были представлены ранее. Вновь представленные доказательства судья исследует и оценивает независимо от того, имелась ли у лица возможность их представить судье, органу или должностному лицу при рассмотрении дела и каковы причины, по которым они не были представлены.
Таким образом, любые доказательства, относящиеся к обстоятельствам дела и полученные в соответствии с законом, в том числе и те, которые не были представлены в первую инстанцию при отсутствии к тому каких-либо препятствий, являются допустимыми и могут быть положены в основу решения судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих решений:
– об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
– об изменении постановления;
– об отмене постановления и о прекращении производства по делу;
– об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение;
– об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.
Решение по жалобе оглашается немедленно после его вынесения.
Копия решения по жалобе в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.
Решение по жалобе на постановление об административном аресте либо административном выдворении доводится до сведения органа, должностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.
Решение суда по жалобе может быть обжаловано в порядке и сроки, аналогичные указанным выше.

18 ноября 2015 г.   Подготовлено отделом по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

Прокуратуры Сахалинской области

Источник: Официальный сайт Сахалинской областной прокуратуры http://www.sakhalinprokur.ru/question_archives.php?nid=10022

Читайте также: 

От редакции: 

1.  Обязательно подпишитесь на наш канал «Портал Адыгеи»  в Ютубе и не пропустите новинки!  https://www.youtube.com/channel/UCRs9B281sK3w7BRp3MS0pIg/videos

2.  Отправляйте нам свой материал (статью, репортаж, фото, видео, аудио и т.д.)  через  раздел на нашем сайте – «ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ»  http://01portal.com/?page_id=190


Порекомендуйте статью вашим друзьям